衆議院と参議院の決定的な違いとは？優越の仕組みと二院制の真相

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二院制とはいえ、両院の力関係は対等ではない。意見が対立して膠着状態に陥ったとき、国政を麻痺させないために用意されているのが衆議院の優越だ。

たとえば法律案の場合、衆議院で可決され、参議院で否決されたとしても、衆議院が出席議員の3分の2以上の賛成で再び可決すれば法律となる。さらに、国の根幹を支える「予算」や「条約の締結承認」においては、衆議院の優先度が一段と跳ね上がる。両院協議会を開いても意見が一致しない場合、あるいは参議院が受け取ってから30日以内に議決しない場合、衆議院の議決がそのまま国会の最終決定となる。予算の先議権が衆議院にのみ与えられている点も含め、財政と外交の迅速な推進には衆議院の意志が最優先される。